关于委托招标的叙述，以下正确的是( )。

A．招标人必须具有编制招标文件和组织评标的能力

B．招标代理机构应是依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的政府机关

C．招标代理机构可以在招标人委托的范围外办理招标事宜

D．招标人采用委托招标方式时，具有选择招标代理机构的自主权，但必须委托具有相应资格的代理机构承担

全国人大常委会《告台湾同胞书》发表于何年何月何日？