若上述几个行政机关对行政处罚的管辖权发生争议，根据《行政处罚法》的规定应当

A．申请其共同的上一线行政机关指定管辖

B．由先立案的行政机关管辖

C．由处罚最重的行政机关管辖

D．由具有管辖权的行政机关共同实施处罚

一住店客人未付房钱即要离开旅馆去车站，旅馆服务员见状揪住他不让走，并打报警电话。客人说：“你不让我走还限制我自由，我要告你们旅馆，耽误了乘火车要你们赔偿”。旅馆这样做的性质应如何认定( )

A．属于侵权，系侵害人身自由权

B．属于侵权，系积极侵害债权

C．不属于侵权，是行使抗辩权之行为

D．不属于侵权，是自助行为