投保人与保险人之间保险关系成立的法律保证是()。

A.建立保险基金

B.订立保险合同

C.提交投保单

D.集合多数风险

明朝建立三大茶马司后，又向青海、甘肃一带藏、撒拉、撒里畏吾儿等各族部落颁发“（）”，确立了茶马征发制。