（12分）阅读材料，结合所学《政治生活》知识回答问题。

材料一 2013年10月31日，中纪委下发通知，要求严禁公款购买印制寄送新年贺卡或日历，这是贯彻落实中 * * 关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”的一个重要举措，有力地打击了奢侈浪费和贪污腐败行为。

材料二 随着电子商务的发展，“网购＋快递”的形式让送礼变得更隐蔽。一些网店不仅能把礼品和发票寄到不同的地址，还可以将发票内容开成“办公用品”、“会议费”等，为公款送礼提供便利。遏制公款送礼，最重要的不是一时一地的治理，而是要让政府部门的钱袋子完全透明起来。与其每到节日就发文展开专项整治，不如釜底抽薪，让政府部门的钱袋子彻底在阳光底下暴晒，这才是真正的治本之策。

（1）结合材料一说明中 * * 党采取上述举措的理论依据。（8分）

（2）结合材料二谈谈要让政府的钱袋子彻底在阳光下暴晒，对其权力应该如何进行有效的制约和监督？（4分）

下列选项中，不属于出租人治安责任的是( )。

A．不将房屋出租给无合法有效证件的人

B．承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所办理登记并领取暂住证

C．发现承租人有违法犯罪活动或嫌疑的，应当及时向公安派出所报告

D．承租房屋不准用于生产、储存、经营易燃易爆或有毒等危险物品