关于行政许可程序，下列哪一选项是正确的( )

A．对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请，行政机关作出不予受理的决定，应向当事人出具加盖该机关专用印章和注明日期的书面凭证

B．行政许可听证均为依当事人申请的听证，行政机关不能主动进行听证

C．行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的，均应一律公开

D．所有的行政许可适用范围均没有地域限制，在全国范围内有效

外部人员的故意欺诈属于（）风险。

A.不完善或有问题的内部程序

B.系统缺陷

C.人员因素

D.外部事件