银监会国有商业银行不良资产监测和考核报告制度中，不良资产按什么分类？

下述具体行政行为中，违反了行政合理性原则的是：

A．某村农民李某因宅基地问题与村支书争吵，后又互相动起手来，该支书家人拨打了110报警，民警在处理该事件时，对李某有殴打行为

B．税务局人员在对个体工商户王某征税时，发现王某有伪造税务登记证件的行为，但情节不太严重，便根据《税收征收管理法》第60条第2款“处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款”的规定，对王某罚款4000元

C．食品卫生防疫部门在对一冷饮厂进行检查时，发现该厂的冷饮个别卫生标准略微违反卫生法的规定，根据《食品卫生法》第 39条“可以处以1千元以上5万元以下的罚款”的规定，对该冷饮厂罚款5万元

D．火车上一列车员依法对乘客杨某在车厢内抽烟的行为处以5元的罚款