在幼儿园、学校生活和学习的无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，如果造成他人损害，应怎样承担民事责任

A．一律由这些单位
B．一律由监护人
C．单位有过错的，可以责令这些单位适当承担
D．单位没有过错，也应适当承担

简述主权资本的筹资方式。