根分叉病变最易发生的牙齿是（）

A.下颌第二磨牙

B.下颌第一磨牙

C.上颌第二磨牙

D.上颌第一磨牙

E.下颌前磨牙

依法行政的首要问题和根本问题，是( )。

A．行政与法律的关系问题

B．立法与守法的关系问题

C．立法与执法的关系问题

D．人民与政府的关系问题