将下列工业基地与其发展工业的有利条件相连．

①珠江三角洲地区          A．紧靠山西能源基地

②京津唐地区              B．工业历史悠久

③辽中南地区              C．便于利用外资

④沪宁杭地区              D．有丰富的煤、铁、石油资源．

行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。