“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这则材料说明唐朝三省制

A．不能节制和约束君权

B．诏令须由政事堂决议

C．中书省监察地方政务

D．门下省单独决策国事

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