中 * * 、国务院发布指导意见要求，2020年建成中国特色公益服务体系，这个体系是( )的管理体制和运行机制。

A．功能明确

B．治理完善

C．运行高效

D．监管有力

判断或证明行为人在违反治安管理时的辨认或者控制能力可以采取的方法有（）。

A、调查该精神病人是否被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人

B、委托具有鉴定资格的人员进行精神疾病鉴定

C、以办案人员的经验认定

D、以其亲属的证明材料认定