（10分）辽宁省的锦州机场可行性研究报告设计的某年旅客吞吐量为211万人次，实际只有1.7万人次，不到设计能力的1％。审计调查认为，造成机场亏损的原因主要是机场建设规划和布局不合理，盲目扩大建设规模，客运量严重不足。

辨题：目标切近者成，目标虚幻者败。

材料一：2009年6月7日，第二次中日经济高层对话在东京举行。国务院副 * * 王岐山和日本外务大臣中曾根弘文说，中日两国有“良好的发展势头”，中国和日本承诺将推动世界经济复苏，并呼吁就全球贸易自由化谈判尽早达成协议。

材料二：我国改革开放以来，中日关系保持良好的发展势头，但近年来以日本前首相小泉纯一郎为首的右翼势力不顾中国和亚洲其他国家的感情和反对，执意频频参拜靖国神社，曾使中日关系跌入“冰点”。国家 * * 胡 * * 去年5月访日，被称为中日关系的"暖春之旅"。此次中日经济高层对话着重落实了"暖春之旅"经贸方面的成果，中日关系重现“春意”。

（1）中日两国关系的变化折射出国际关系的基本形式是什么？

（2）分析中日两国既有“良好的发展势头”，又有“冰点”、“春意”蕴含的政治学道理。