一些神经性厌食患者存在某些人格弱点，表现为()

A．敏感、多疑，自尊心过强

B．暗示性强

C．爱表现自己，行为夸张、做作，渴望被别人注意

D．极端自私与自我中心，冷酷无情

E．敏感、多疑、拘谨、刻板，带有强迫的特点及完美主义倾向

案情：A省公路局为了修建一条高速公路，与甲道路建筑公司签订协议。双方约定，由甲道路建筑公司自筹资金并负责修建该条高速公路；自高速公路修建完成起5年内，由甲道路建筑公司按物价部门批准的收费标准向使用该条高速公路的车辆收费，作为其收回投资和利润的回报。
问题：

如果对该协议发生争议，双方协商不成，甲道路建筑公司应当向人民法院提起民事诉讼还是行政诉讼为什么