男性，30岁，胸部损伤，多根肋骨多处骨折，出现反常呼吸，是因为

A．疼痛

B．胸壁软化

C．肋间神经损伤

D．气胸

E．血胸

1997年5月2口，卢某因协助外国人进入我国国境，被主管机关处以5日拘留。按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当由哪种规范性文件设定

A．法律

B．行政法规

C．地方性法规

D．规章