加强人才政策协调，突破行政区划界限和机关、企业、事业单位专业技术人员之间的身份壁垒，突破人才流动中的（）等制度性障碍，制定专业技术人才依法自由流动的管理服务政策

A、地区

B、部门

C、所有制

D、城乡