在侦查活动时，侦查机关可以扣押的物品和文件有：( )

A．与案件有关的物品和文件

B．用以证明犯罪嫌疑人有罪的物品和文件

C．用以证明犯罪嫌疑人无罪的物品和文件

D．在侦查中发现的各种物品和文件

简述行政决策体制的构成要素。