某公安派出所所长苟某，乘中国民航飞机外出执行任务，将一支"六四"式手枪和50发子弹及警用匕首两把放人公文包中，委托熟人避开机场安全检查带上飞机。在飞行中，苟某与邻座的杜某在闲聊中因观点不合发生激烈争吵，继而互相扭打，苟某恼羞成怒，掏出包中手枪，顶住杜某脑门说："信不信我一枪打死你！"杜某回答说："别拿玩具枪吓我!"苟某随手一枪将飞机舷窗击碎。舷窗被击碎以后，机舱内气压剧降，所幸驾驶员经验丰富，迫降成功，才未发生空难惨剧。苟某的行为构成：

A．非法携带枪支、弹药、管制刀具危害公共安全罪

B．重大飞行安全事故罪

C．破坏交通工具罪

D．暴力危害飞行安全罪

阅读材料，回答问题。

2014年3月13日闭幕的十二届全国人大二次会议表决通过关于政府工作报告的决议草案，表决通过关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议草案，表决通过关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算的决议草案，表决通过关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案，表决通过关于最高人民法院工作报告的决议草案，表决通过关于最高人民检察院工作报告的决议草案，表决通过关于确认全国人大常委会接受王晓、陈斯喜辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。

《政府工作报告》为什么要由全国人大审议和通过？