《治安管理处罚法》相比《治安管理处罚条例》做了很大的更改，下列哪些不属于《治安管理处罚法》对《治安管理处罚条例》的更改( )

A．取消行政复议前置的规定
B．为尊重和保障 * * ，规定了不执行行政拘留的四类人群
C．处罚与教育相结合
D．涉黄涉赌之外的违反治安管理的行为，罚款最高限额从原来的200元提高到5000元

消耗功能是土地资源的基本功能。