根据《建筑法》规定，由于建设工程事关社会公共利益，需要加强管理，下述对工程发包的说法，正确的是（）。

A.所有的建设工程都必须通过招标发包

B.工程发包有两种方式：投标发包和直接发包

C.所有的招标活动都是强制的

D.选择招标还是直接发包要经过政府主管部门同意