授权委托书授权不明的，被代理人应当对第三人承担民事责任，代理人不承担责任。( )

从国际上看，失业保险向就业保障机制发展已经成为一种重要的发展趋势，这是使失业保险由较为消极的事后救助向积极的就业促进机制转化的选择。