施工合同示范文本规定，当合同文件发生矛盾时，应按顺序进行解释。下列排序中正确的是( )。

A．合同协议书、通用条款、专用条款

B．中标通知书、专用条款、协议书

C．中标通知书、专用条款、投标书

D．中标通知书、专用条款、标准

城市基础设施的概念是什么？