明政府的盐务政策决定了政府必须和商人进行交易，但政府从来没有意识到自己和商人之间是一种契约关系。在其看来，国家高高在上，每个国民都有为其做出牺牲的义务，商人被期望自愿地参与政府活动，而且产生利税。当无利可图，没有人愿意经销食盐时，政府会征招商人去完成这项任务，就如普通百姓需要承担各种徭役一般。事实上，商人在同政府交易时承担一些损失被认为理所当然，官员们可能认为这种损失在一定程度上是特许经商的费用。
根据这段文字，文中“特许经商的费用”是指( )。

A．政府和商人交易所需费用
B．盐商进行食盐专卖的代价
C．盐商获得利润的必要成本
D．盐商经销食盐所缴纳的赋税

十一五规划明确提出在发展经济的同时，将缩小城乡差距、贫富差距，促进区域协调发展等问题提到更高的战略高度，以前一直倡导的“效率优先、兼顾公平”的理念，也将让位于“效率与公平并重”，或“更加注重公平”，积极促进社会和谐

面对经济社会发展中出现的新形势和新特点，构建社会主义和谐社会必须（）

①坚持注重效率与维护公平相结合的原则

②努力发展经济

③实现社会的公平和正义

④按劳分配制度体现效率，不注重公平

A.①②③

B.①②④

C.②③④

D.①③④