英国前首相邱吉尔曾经说过，“没有永远不变的敌人，也没有永远不变的朋友，永远不变的是我们的国家利益”。这说明一个国家的外交政策是由 [ ]

A．国家领导人的主观意志决定的

B．国家性质和国家利益决定的

C．当今国际形势的特点决定的

D．国家利益和国家力量决定的