答案：C

行政区划由两级变成三级是由于在西汉武帝时设立的州刺史后来逐步增添了行 * * 和军权，到东汉末年，才逐渐演变为地方行政区。而隋朝因地方行政机构重叠，废除郡级，形成州县两级。