境外单位或个人在境内发生应税行为而在境内未设有机构的，其应纳税款以代理人为扣缴义务人，没有代理人的，以( )为扣缴义务人。

A．境外单位

B．受让者

C．当地的税务机关

D．境外的税务机关

应急预案的制定要考虑到可操作性、预案的实施在经济上是否可行以及如何才能更有效的节约人力物力等等问题体现了下列哪一原则（）

A.分级管理原则

B.快速反应原则

C.信息公布原则

D.成本控制原则