答案：D

此题为再认再现类选择题。清政府起用袁世凯并不自觉自愿的主动行为，而是因为辛亥革命威胁到帝国主义在华权益，清政府的统治又在革命的打击下土崩瓦解。迫于帝国主义的压力，清政府于是决定扶植袁世凯作为其统治中国的代理人。因此应选择D项。