行政分权的改革事实上并没有使经济决策权从中央政府转移到企业手中。地方政府通过各种非正式的机制，不仅控制了地方性的资源，而且还截留并扩大了对企业的控制权。

这段话直接支持的观点是（）。

A．行政分权改革实际上是把权力转给了地方政府

B．行政分权的改革已经失败

C．行政分权改革对企业的进一步发展起到了积极的作用

D．与行政改革前一样，广大企业还是没有生产经营权

关于工程测量高程控制的施测方法，下列说法正确的是（）

A.采用水准测量

B.二等及以下等级可采用GPS拟合高程测量

C.五等可采用GPS拟合高程测量

D.四等及以下等级可采用电磁波测距三角高程测量