法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由下列哪一机关进行裁决（）。

A、全国人民代表大会

B、全国人民代表大会 * * 团

C、国务院

D、全国人民代表大会常务委员会