承销商分销记帐试国债采用场内挂牌分销的，投资者在买入债券时，可免交佣金，但是交易所可以向代理机构收取买卖国债的经手费用。

下列法令中与戊戌变法无关的是（）

A、京师设立铁路、矿务总局

B、改革财政，创办国家银行

C、实行铁路国有政策

D、准许民间创办报馆，鼓励私人办学