在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规的是（）。

A、安徽省人民政府

B、安徽省肥西县人民代表大会

C、天津市人民代表大会常务委员会

D、上海张江高新技术产业开发区管理委员会