某科研单位由于体制转轨开始面向市场，单位原来实行的工资体系也因此受到冲击。科研人员对目前的收入极其不满，认为既不具有内部公平性，也不具备外部竞争性。鉴于以上情况，单位领导请来专家小组，对此进行诊断并提出相应对策。专家组采用因素比较法对单位内部工作岗位进行了重新评价，依据评价结果和市场薪资状况建立了薪资等级，并为每一薪资等级设置了薪酬变动范围，专家组还建议单位为员工提供培训机会、晋升机会、舒适便利的工作环境等，以激发员工的工作热情。根据以上资料，回答下列问题：

因素比较法局限性表现在（）。

A.评价体系设计复杂

B.难度较大

C.成本较低

D.不易理解，员工对其准确性和公平性容易产生质疑

“违规及问责情况”中，外部监管机构包括（）

A、银监会及其派出机构

B、人民银行各级机构

C、外管局各级机构

D、审计署及其特派办

E、各级财政、税务、工商等部门