材料：改革开放３０周年来临之际，党的十七届三中全会10月9---12日在北京召开。会议审议通过《中 * * 关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村改革发展作出新的战略部署，将推动农村改革发展从新的历史起点出发，谱写新的篇章。

(1)运用政治常识说明党和国家推进农村改革发展的必要性。（8分）

(2)运用政治学知识说明党和国家在推进农村改革发展过程中应发挥怎样的作用? （8分）

为什么说“谁主管谁负责”原则是实现综合治理的核心？