威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用（）和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。

【案例3】某公路建设项目，路面为沥青混凝土路面。业主委托一监理单位进行施工阶段的监理，并分别与监理单位和施工单位签订了合同。在施工过程中，承包单位没有做沥青混凝土路面的技术，按照合同约定，提出需将路面工程进行分包。为了保证施工质量，并赶在冬季前做完路面工程，业主代表选择了一家专业沥青混凝土施工公司，将路面工程分包给该专业施工公司(合同未签)，并向承包施工单位和监理单位发出通知，要求施工单位配合路面分包单位施工。 问题(1)你认为业主代表的做法是否正确为什么 (2)若承包人提出异议，监理工程师应按什么程序协调有关方的关系 (3)分包单位施工完毕后，向监理工程师报送了工程款支付申请和工程结算书，你认为监理工程师应如何处理