对中小学办学中存在的偏离国家课程计划、片面追求升学指标、学生在校集中学习时间过长等问题，

2009年6月江苏省教育厅颁布了深入人心的实施素质教育的“五严” 规定。这表明  [ ]

A．制度创新是社会变革的先导

B．理论创新决定实践创新

C．事物的性质是由主要矛盾的主要方面决定的

D．具体问题具体分析是我们正确解决矛盾的关键

以下各项中不属于一个完整的事故预警管理体系应构成要素的是（）。

A.外部环境预警系统

B.内部管理不良的预警系统

C.预警监控系统

D.预警信息管理系统