外部性经济问题是城市经济学的一个重要研究议题，在很多公共政策制定时，都会应用到外部性经济的理论和分析方法，下面选项中，需利用这一理论和分析方法的有( )。

A．城市交通管理

B．城市规划管理

C．城市土地开发

D．城市市政工程规划

E．城市环境保护

工程变更的索赔有效期。由合同具体规定。一般这个时间越短，对承包人管理水平的要求越高，（）。

A．对承包人越有利

B．对工程监理越不利

C．对施工组织越不利

D．对承包人越不利