建设项目投资控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段设置，在方案设计和初步设计阶段的投资控制目标是（）。

A.建设项目的投资估算

B.设计概算

C.施工图预算

D.工程承包合同价格