根据《城市道路交通规划设计规范》，城市中规划步行交通系统应以步行人流的（）为基本依据。

A.速度和密度

B.观测和预测

C.分布和构成

D.流量和流向

大化制衣厂与光源布匹厂在2001年5月3日签订买卖货物合同，并以小汽车作为抵押。后来到了10月份，由于大化制衣厂经营不善，亏损很大，光源布匹厂要求通过拍卖小汽车偿还债务，这时税务机关说大化制衣厂已有3个月没有缴纳税款，不准光源布匹厂优先受偿。同时，因大化制衣厂行政违法而被罚款，行政机关也要求缴纳罚款。请问以下哪个说法正确（）。

A.税务机关征收税款应优先于债权和罚款 

B.光源布匹厂可以就抵押小汽车变卖后有限税务和罚款受偿 

C.行政机关的罚款应优先债权和税务缴纳 

D.税务机关、光源布匹厂的债权和行政罚款按比例同时支付