《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出，政府将采取多种措施鼓励（）参与公共文化服务，鼓励具有竞争优势和经营管理能力的文化企业对外投资。

A.企业

B.学校

C.社会组织

D.个人