下列规范性文件中不得设定行政许可的是( )。

A．法律

B．县级政府的决定

C．行政法规

D．地方性法规

镁是一种活泼金属，广泛应用于火箭、导弹和飞机制造业，它主要是利用从海水中提取的镁盐制取的，其制取流程主要如下图示所示：

（1）写出上述流程中的三个主要化学方程式．

（2）海水或卤水均含有氯化镁，为什么制取过程中还要经过①、②两个步骤？