根据《税收征收管理法》的规定，下列各项中，属于税收保全措施的是( ) 。

A．暂扣纳税人营业执照

B．书面通知纳税人开户银行从其存款中扣缴税款

C．依法拍卖纳税人价值相当应纳税款货物，以拍卖所得抵缴税款

D．书面通知纳税人开户银行冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款

生产乳制品的甲企业是某市的利税大户，为保护甲企业的利益，该市市政府决定外地同类产品进入该市的，必须达到该市有关部门制定的质量标准，并制定收费检验制度。关于该市政府的行为的说法正确的是：（）

A.构成政府的限制竞争行为

B.构成滥用行 * * 力排除、限制竞争行为

C.构成垄断行为

D.由国务院反垄断执法机构对其进行行政处罚