中共十七届五中全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，（）。

A．加强政府自身建设

B．提高政府保障能力

C．加快转变经济发展方式

D．推进基本公共服务均等化

乙丙曾是长期的生意伙伴，两年间乙欠甲款项100万元，发财公司的财务处为其向丙提供了保证。以下说法正确的是：（ ）

A．该保证合同一律无效

B．丙如果知道财务处是发财公司的内部职能部门，因丙有过错，则该保证合同无效

C．丙如果知道财务处是发财公司的内部职能部门，则甲承担的责任不超过丙的损失的1/3

D．丙如果并不知道也不应当知道财务处是发财公司的内部职能部门，则该保证合同有效