答案：A

解答本题的要害有二，一是理解“施政纲领”的含义，它是指一个政党或组织的长远目标和实现这种目标的做法。二是对《应诏统筹全局折》的基本内容的了解程度。《应诏统筹全局折》向光绪帝提出了确定维新变法政策、选拔人才、改革中心机构三项主张和各方面实施新政的具体建议，因此A项是正确答案。而B、C、D三项内容则是此前康有为、梁启超在《新学伪经考》、《孔子改制考》、《变法通议》等论著中所阐明的内容。