易造成骨折不愈合的因素是（）。

A.高龄

B.糖尿病

C.骨折部位血肿

D.骨折间有软组织嵌入

E.畸形位置固定

对外国人适用治安拘留处罚时，有裁决权的是( )

A．公安派出所

B．公安分局

C．市级公安机关

D．省级公安机关