材料一：当前，我国的生活领域安全形势不容乐观。毒奶粉、毒豇豆、毒韭菜、地沟油、牛肉膏……“食”面埋伏。2012年4月15日，央视《每周质量报告》曝光河北一些企业用皮革废料作原料，用生石灰、工业强酸强碱进行脱色漂白和清洗，随后熬成工业明胶，卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业，最终流向药品企业，进入消费者腹中。记者调查发现，包括吉林修正、蜀中制药等知名药厂在内的9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬．含量超标，最高超标达90多倍。

材料二：食品药品安全问题频发，首先应归咎于无良企业和商人见利忘义、泯灭职业操守，但政府监管部门难脱不作为之嫌疑，制度的废弛，显然与监管的松弛、打击力度不够有关。

结合材料，请运用《政治生活》的知识，谈谈在规范市场秩序的过程中，公民和人大代表可以做些什么?（12分）

油性软膏基质中加入羊毛脂的作用是

A．促进药物吸收

B．改善基质的吸水性

C．增加药物的溶解度

D．加速药物释放

E．提高药物的稳定性