王某为A县烟草专卖局辖区内持证零售客户，经营地址为A县壮志路20号，其烟草专卖零售许可证有效期限为2003年3月至2007年3月，王某经营期间一直遵守烟草专卖法律法规，2006年4月，王某因病不能继续从事烟草专卖零售业务，将其所经营的副食店连同其持有的烟草专卖零售许可证一并转让给李某，由李某继续经营，但对外宣称李某为王某所请的雇工。

王某将烟草专卖零售许可证转让给李某的行为是否合法？对王某和李某的行为应如何定性处罚？

《住房城乡建设部关于推进建筑行业发展和改革的若干意见》确定了建筑业的发展目标，包括（）。

A.构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系

B.转变建筑业发展方式，推进建筑产业现代化，促进建筑业健康协调可持续发展

C.创新和改进政府对建筑市场、质量安全的监督管理机制，加强事中事后监管，强化市场和现场联动，落实各方主体责任，确保工程质量安全

D.以上都包括