参考答案：C

解析：健康促进是一种社会行为和社会战略，其具体落实必须以健康教育为基本技术，实现促进健康的目标，健康教育是健康促进的重要策略之一。初级卫生保健、社区卫生服务、爱国卫生运动及卫生监督都必须通过健康教育的方法和策略才能实现其目标。故答案C最为合适。