下列属于不平衡发展战略的是（）。

①初级产品出口的发展战略

②进口替代的发展战略

③进口替代与出口替代相结合的发展战略

④“大推进”战略。

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

某铁路局经营货物收发业务，有时会同时收取大量货物，有时会同时发出大量货物，但有时却几乎没有收发货物，致使整个货物收发过程非常混乱，没有秩序。请问：如果你是该铁路局的工作人员，你应该首先采取什么措施