爆破器材保管员在保管、发放爆破器材时，做法正确的是（）。

A、对无爆破员安全作业证不发放爆破器材

B、领取手续不完备，可先交押金领取爆破器材，过后补齐手续

C、虽手续不完备，但具备爆破经验，可发放爆破器材