下列关于公共管理理论和实践的说法中，正确的是：______。

A．公共政策包括了公共权威当局的作为行动，但不包括不作为的行动
B．公共管理与商业管理都遵从一般管理的规律，商业管理的方法都可运用在公共管理方面
C．政府部门必须依靠民众、企业、非营利部门来共同治理和共同管理
D．市场竞争会产生各种垄断问题，也能解决垄断问题