西环市劳动局作为该局办公大楼项目的业主，通过公开招标的方式，确定了该市第一建筑公司为施工总承包单位，中天监理公司作为该项目的监理单位，西环市建筑设计院为设计单位，第一建筑公司中标后，立即组建项目部，编制施工组织设计并通过监理单位的审批。
根据材料，回答以下问题：

项目管理的( )是项目管理目标能否实现的决定性因素。

A．方法
B．组织
C．技术
D．经济

《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）规定，PPP模式可通过（）等方式予以实施。

A.委托运营

B.特许经营

C.购买服务

D.投资补助

E.股权合作